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通知公告
國務院扶貧開發領導小組關于做好新冠肺炎疫情防控期間脫貧攻堅工作的通知
瀏覽:340次 發布時間:2020年02月15日

國開發〔2020〕3號


各省、自治區、直轄市和新疆生產建設兵團扶貧開發領導小組,國務院扶貧開發領導小組成員單位:



為貫徹落實習近平總書記重要指示精神和李克強總理要求,按照黨中央、國務院關于新冠肺炎疫情防控和脫貧攻堅的決策部署,現就做好疫情防控期間脫貧攻堅工作有關事項通知如下。


一、堅決打贏疫情防控阻擊戰和脫貧攻堅戰

2020年是決勝全面建成小康社會、決戰脫貧攻堅之年。脫貧攻堅是必須完成的硬任務,還有不少硬仗要打,突如其來的新冠肺炎疫情,帶來了新的困難和挑戰。疫情防控阻擊戰和脫貧攻堅戰都是重大政治任務,要認真貫徹落實習近平總書記重要指示精神,切實增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”,一手抓疫情防控,一手抓脫貧攻堅。要堅定信心決心,堅持如期全面完成脫貧攻堅任務不動搖,工作總體安排部署不能變,決不能有緩一緩、等一等的思想。要統籌兼顧,切實把各項工作抓實、抓細、抓落地,堅決打贏疫情防控阻擊戰和脫貧攻堅戰。

二、努力克服疫情對脫貧攻堅的影響

要密切跟蹤分析疫情對脫貧攻堅的影響,進一步貫徹落實精準扶貧精準脫貧基本方略,實施分類施策,采取更有針對性的措施。疫情較重地區在符合疫情防控要求下,轉變工作方式,充分利用信息化手段,積極穩妥推進脫貧攻堅各項重點工作。疫情較輕或沒有疫情的地區,要將脫貧攻堅作為重要工作任務,在做好疫情防控前提下,抓緊向前推進。


01

解決貧困群眾外出務工難題


抓住重大項目建設和企業復工復產的時機,摸清貧困勞動力的基本情況,根據聯防聯控機制的統一部署,按照“分批有序錯峰”的要求,優先組織貧困勞動力返程返崗和外出務工,特別是做好掛牌督戰縣貧困勞動力就業工作。利用東西部扶貧協作等工作機制,加強輸出地和輸入地有效對接。利用扶貧車間、公益崗位等,促進貧困人口就近就地就業。結合規范村級光伏扶貧電站的收益分配開發公益崗位,妥善安置因疫情暫時無法外出務工的貧困勞動力。


02

解決生產發展和產品積壓難題


做好春耕備耕工作,組織做好種苗、農資供應,確保農業生產不受影響。認真落實國務院關于公路交通保通保暢要求,強化貧困地區農產品產銷對接,充分利用“互聯網+”拓寬銷售渠道,積極開展消費扶貧專項行動,切實防止農產品積壓。支持貧困戶發展產業的扶貧小額信貸要及時發放,保持利率、期限不變,適當延長受疫情影響還款困難貧困戶的還款期限。


03

解決扶貧項目開工復工難題


在符合疫情防控條件下,支持和組織推動脫貧攻堅項目建設盡早開工復工,一時還達不到開工復工要求的,要提前備工備料,為開工復工創造條件。采取以工代賑方式,組織貧困勞動力參與扶貧項目建設。提高工作效率,加快建設進度,小微扶貧項目可以按規定程序實行“一事一議”。

三、扎實推進脫貧攻堅重點工作

今年的脫貧攻堅工作已經作出全面部署,疫情防控期間,要結合高質量打贏脫貧攻堅戰要求,抓緊推進各項重點工作落實,落實貧困縣“四個不摘”,鞏固脫貧成果,確保經得起歷史和人民的檢驗。


01

做好脫貧攻堅掛牌督戰


貫徹落實好《國務院扶貧開發領導小組關于開展掛牌督戰工作的指導意見》,制定縣、村掛牌督戰實施方案,抓緊開展督戰工作,及時解決制約完成脫貧攻堅任務的突出問題,確保深度貧困地區按期脫貧摘帽。


02

查漏補缺補齊短板


緊盯重點地區和重點問題,盡快補齊短板,抓緊完成剩余脫貧任務,不留死角。抓好脫貧攻堅問題排查發現問題整改工作,不等不拖。脫貧攻堅專項巡視“回頭看”、成效考核發現問題反饋后,要一體整改、一體推進,以問題整改促進脫貧攻堅提質增效。


03

建立機制防止返貧


建立防止返貧監測和幫扶機制,對存在返貧致貧風險的脫貧人口和邊緣人口進行動態監測,及時將返貧人口和新發生貧困人口納入幫扶范圍,采取措施防止返貧和新的致貧。


04

加強易地扶貧搬遷后續幫扶工作


要高度重視易地扶貧搬遷集中安置點的后續幫扶工作,加大產業發展的支持力度,廣泛開展技能培訓和就業指導,提供基本公共服務,做好社區治理和社會融入等工作,確保搬得出、穩得住、有就業、逐步能致富。

四、加強疫情防控和脫貧攻堅宣傳引導工作 

要加大疫情防控知識宣傳力度,教育引導貧困戶樹立健康理念、養成良好衛生習慣,摒棄濫食野生動物陋習,做到科學防控,提高自我防護能力。要充分發揮駐村工作隊在疫情防控和脫貧攻堅中的重要作用,把工作落實到村組和家庭。要做好脫貧攻堅政策解讀工作,做好輿情應對,及時回應社會關切。要創新宣傳方式,大力宣傳疫情防控期間的脫貧攻堅生動事例和感人事跡,形成脫貧攻堅強大正能量。

五、轉變作風關心貧困群眾和扶貧干部

要發揚斗爭精神,越是困難越向前,敢于擔當、求真務實、一抓到底,在疫情防控和脫貧攻堅中檢驗干部、鍛煉干部。要克服形式主義官僚主義問題,努力為基層減負,集中精力抓疫情防控和脫貧攻堅。要關注貧困群眾生產生活和疫情防控,加強心理干預和疏導,有針對性做好人文關懷。要關心基層扶貧干部的工作生活和身心健康,做好疫情防護保障安全,幫助他們解決實際困難。


各地貫徹落實本通知情況,對本地疫情影響分析和采取的應對舉措及相關建議,于2月20日前報國務院扶貧辦。


                                                    國務院扶貧開發領導小組

 2020年2月12日


抄送:國家醫保局;各省、自治區、直轄市和新疆生產建設兵團扶貧辦(局)、協作辦。



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