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《廣東省產業園招商選資獎勵資金管理辦法》(粵財工〔2013〕329號)
瀏覽:1546次 發布時間:2015年12月22日

第一章 總則

第一條根據《中共廣東省委 廣東省人民政府關于進一步促進粵東西北地區振興發展的決定》(粵發〔2013〕9號)的有關規定,為進一步推進省產業園擴能增效,鼓勵省產業園招商選資,省財政設立廣東省產業園招商選資獎勵資金(以下稱獎勵資金)。為加強獎勵資金管理,充分發揮獎勵資金的引導激勵作用,特制定本辦法。

第二條本辦法所稱省產業園(以下簡稱園區),是指經省政府批準設立的省產業轉移工業園和享受省產業轉移政策園區。

第三條獎勵資金對吸引世界500強、中國500強及省內外大型骨干企業等入園的所在地政府進行獎勵,鼓勵園區招商選資。2013年至2017年合計安排30億元。

第四條獎勵資金采用股權投資的方式使用,按照《廣東省人民政府辦公廳關于省財政經營性資金實施股權投資管理的意見(試行)》(粵府辦〔2013〕16號)執行。

第二章 部門職責

第五條省財政廳按規定籌集專項資金,負責專項資金管理。配合省經濟和信息化委做好項目申報、評審等相關工作,撥付獎勵資金,組織資金專項績效評價工作。

第六條地級市、財政省直管縣財政部門負責配合當地經濟和信息化管理部門組織扶持資金申報工作,分別按照經地級市人民政府、財政省直管縣人民政府同意的股權投資方案,配合當地經濟和信息化管理部門將獎勵資金按股權投資方式投入,及時撥付獎勵資金,對獎勵資金的使用進行監督檢查。財政省直管縣以外的其他產業園區實施股權投資具體辦法由地級市參照省的做法確定。

第七條省經濟和信息化委會同省財政廳組織扶持資金申報和評審,負責組織園區招商選資扶持政策實施和績效自評。

第八條地級市、財政省直管縣經濟和信息化管理部門負責組織當地扶持資金申報工作,分別按照經地級市人民政府、財政省直管縣人民政府同意的股權投資方案,會同當地財政部門將獎勵資金以股權投資方式投入使用,負責組織當地園區招商選資扶持政策的實施和績效自評。

第三章 獎勵對象與標準

第九條獎勵對象及獎勵標準。

(一)項目屬世界500強〔含全資子公司及其控股(符合《公司法第217條第二款規定)〕的生產性企業項目,合同投資額達10億元以上且其中固定資產投資不低于3億元的,每個項目獎勵5000萬元。固定資產投資額每增加1億元的,獎勵資金增加1000萬元,以此類推,獎勵資金最高不超過2億元。

列入世界500強企業的有效年度應在2010年(含)以后。世界500強指美國《財富》雜志每年發布的“財富世界500強排行榜”上榜企業。

(二)項目屬中國500強〔含全資子公司及其控股(符合《公司法第217條第二款規定)〕的生產性企業項目,合同投資額達5億元以上(或年度產值10億元以上)且其中固定資產投資不低于2億元的,每個項目獎勵3000萬元。固定資產投資額每增加1億元的,獎勵資金增加1000萬元;以此類推,獎勵資金最高不超過1億元。

列入中國500強企業的有效年度應在2010年(含)以后。中國500強指美國《財富》雜志每年發布的“財富中國500強排行榜”上榜企業或中國企業聯合會和中國企業家協會每年聯合發布的“中國企業500強排行榜”上榜企業。

(三)項目屬省內外大型骨干企業〔含全資子公司及其控股(符合《公司法第217條第二款規定)〕的企業項目,或其他較大投資的項目,合同投資額達2億元(或年度產值8億元以上的)且其中固定資產投資不低于1億元,每個獎勵1000萬元。固定資產投資額每增加1億元的,獎勵資金增加1000萬元,以此類推,獎勵資金最高不超過8000萬元。

第十條根據園區招商工作的實際情況,省經濟和信息化委可會同省財政廳在獎勵額度范圍內適當調整企業項目獎勵標準,并在年度資金申報通知中予以明確。

第四章 資金申報

第十一條申報條件。園區有本辦法第九條規定的企業項目且滿足以下條件:

(一)項目于2012年及以后建成投產或試產成功。

(二)具有獨立法人資格,在園區或園區所在地納稅。工業項目符合當年國家《產業結構調整指導目錄》(外資企業還應符合《外商投資產業指導目錄》),有利于在園區所在地形成一定的產業集聚度。

(三)項目工業增加值納入園區相關經濟數據統計。

(四)項目從園區所在地級市轉入本市轄區內園區的不列入獎勵范圍。

第十二條申報時間和材料。省經濟和信息化委會同省財政廳每年印發專項資金申報通知。各單位按照申報通知準備申報材料,并按時申報。

第十三條符合申報條件的園區,向所在地地級以上市經濟和信息化管理部門、財政部門申報,由市經濟和信息化管理部門會同級財政部門審核匯總后報送省經濟和信息化委、省財政廳。園區在財政省直管縣的,由財政省直管縣經濟和信息化管理部門、財政部門直接向省經濟和信息化委、省財政廳報送,并抄送所在地級以上市經濟和信息化管理部門、財政部門備案。

第五章 資金扶持方式及管理

第十四條扶持資金采用股權投資的方式,按預算級次撥付至園區所在地級市財政部門(省直管縣地區撥付至省直管縣財政部門),由園區所在地級市人民政府及其經濟和信息化管理部門、財政部門委托有資質的受托管理機構,以股權投資的方式投入園區開發建設公司,實行公司化運營管理,5年內政府性投資收益不分成,全部留存園區滾動發展??h級園區實施股權投資具體辦法由地級市參照省的做法確定。股權投資資金的投資管理按照省財政廳制訂的《省財政經營性資金實施股權投資管理操作規程(試行)》有關規定執行。

第十五條獎勵資金實行專賬核算、專賬管理,嚴禁擠占、截留和挪用。

第十六條省主管部門組織評審等費用,由省財政廳審核后在扶持省產業園專項資金中統籌據實列支。

第六章 資金的監督和績效管理

第十七條建立獎勵資金績效管理機制,包括績效目標申報審核、績效監測督查、績效評價和績效問責。省財政廳負責組織開展績效評價工作,并視工作需要組織開展重點績效評價工作。省經濟和信息化委負責組織做好績效自評工作,配合省財政廳落實績效監測督查、績效評價和績效問責工作。

第十八條財政部門和經濟和信息化管理部門應按照職責分工,加強項目和獎勵資金的監督管理,充分發揮獎勵資金效益。

第十九條獎勵資金??顚S?,對弄虛作假、截留、挪用、擠占獎勵資金等行為,按《財政違法行為處罰處分條例》(國務院令427號)的相關規定進行處理,并依法追究有關單位及其相關人員責任。

第七章 附則

第二十條本辦法由省財政廳會同省經濟和信息化委負責解釋。

第二十一條本辦法自發布之日起施行。

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